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新时代推进全面依法治国的纲要性文件——中央依法治国办卖力同志就《法治中国建设计划 2021-01-25

      近日,中共中央印发了《法治中国建设计划(2020-2025年)》。中央依法治国办卖力同志就计划有关问题回覆了记者的提问。


  问:计划出台有什么配景?


  答:制定《法治中国建设计划(2020—2025年)》,是以习近平同志为焦点的党中央为统筹推进全面依法治国作出的重大决策。习近平总书记强调指出,“法治建设计划,事关全面依法治国是情全局”“统筹考虑我国经济社会生长状况、法治建设总体进程、人民群众需求变革等综合因素,使计划更科学、更切合实际”。

  为了深入贯彻落实习近平总书记重要指示,中央依法治国办自建立以来就着手开展计划制定事情,经过深入调研论证、重复讨论修改,形成了计划征求意见稿,先后征求了各地方各部分意见、有关专家学者意见、中央依法治国委委员意见,在此进程中多次进行修改完善,形成了计划送审稿,先后报经中央全面依法治国委员会第三次集会、中央政治局常委会集会审议通事后,印发实施。


  问:计划出台有哪些重要意义?


  答:计划是新中国建立以来第一个关于法治中国建设的专门计划,是新时代推进全面依法治国的纲要性文件,是“十四五”时期统筹推进法治中国建设的总蓝图、路线图、施工图,对新时代更好发挥法治固基础、稳预期、利久远的重要作用,推进国家治理体系和治理能力现代化,适应人民群众在民主、法治、公正、正义、宁静、情况等方面的新要求新期待,加速实现到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的斗争目标具有重大意义。

  特别需要强调的是,计划是深入贯彻落实习近平法治思想的重大结果。2020年11月召开的中央全面依法治国是情集会,确立了习近平法治思想在全面依法治国是情中的指导职位。计划的制定始终坚持以习近平法治思想为指导,把全面贯彻习近平法治思想作为贯串全篇的主题主线,切实将习近平法治思想落实到计划各个方面。


  问:计划的制定遵循了什么样的总体思路?


  答:计划的制定重点掌握了以下四点:

  一是坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,全面贯彻习近平法治思想,增强党对全面依法治国的集中统一领导,努力为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大再起的中国梦提供有力法治包管。

  二是坚持以人民为中心,坚持法治建设为了人民、依靠人民,把切实维护人民正当权益落实到计划每一部分,努力让人民群众在每一项执法制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公正正义。

  三是坚持问题导向和目标导向,围绕到2035年法治国家、法治政府、法治社会基本建成的目标,聚焦党中央体贴、社会关注、人民群众反应强烈的突出问题,增强顶层设计,勉励试点革新和下层探索,分阶段、有办法谋划任务安排。

  四是坚持衔接协调,系统梳理党的十八大以来党中央提出的法治领域重大革新举措,需连续推进的进一步强化,试点结果突出的全面推广,并凭据新形势新要求提出新举措。同时注重处理好计划与中央其他法治建设有关计划、纲要、意见等的关系,努力实现有机统一。


  问:计划的总体框架是什么?


  答:计划以中国特色社会主义法治体系“五概略系”为主体框架,围绕“五概略系”作出具体安排安排,把中国特色社会主义法治体系的“总抓手”作用落细落实,突出统筹性、全面性、包管性、立异性,共由九部分组成:第一部分,主要明确法治中国建设的指导思想、基来源则和主要目标 ;第二部分至第九部分,主要围绕全面贯彻实施宪法,建设完备的执规律范体系、高效的法治实施体系、严密的法治监督体系、有力的法治包管体系、完善的党内规则制度体系,依法维护国家主权、宁静和生长利益,增强党对法治中国建设的集中统一领导等,提出相关革新生长举措。


  问:计划的主要目标是如何确定的,有什么考虑?


  答:考虑到这是法治中国建设的第一个总体计划,我们在计划中既分阶段提出了到2025年、2035年的斗争目标,也提出了法治中国建设的远景目标,以增强计划的目标统领性、指导性。在总体目标简直定上,主要依据了以下几点:一是深入贯彻落实习近平法治思想,将习近平总书记关于全面依法治国的有关目标要求在计划中落下来 ;二是凭据党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,将党中央有关重大目标要求在法治建设领域具体化 ;三是立足党的十八大以来全面依法治国的雄伟实践,深入研判新时代面临的新形势新任务,在更高起点、更高条理上确立全面依法治国的更高目标 ;四是依据各方面意见建议,广泛征求各地方各部分对计划包括主要目标的意见建议,并专门就主要目标征求了法学界有关专家学者的意见,在集思广益、重复研究修改的基础上确定了这些目标。


  问:如何抓好计划贯彻落实?


  答:各地区各部分要坚持以习近平法治思想为指导,把深入学习贯彻习近平法治思想同实施计划统一起来,把宣传学习计划作为尊法学法守法用法的重要内容,全面准确贯彻落实计划精神和要求,结合实际制定实施计划,明确分工、压实责任,狠抓落实、务求实效,力戒形式主义、权要主义。中央依法治国办将强化统筹协调,增强督办、推进落实,确保计划各项任务步伐落到实处。


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